Hop til indhold
Hvor bruges pengene

Klima

Klima på finansloven 2023version 2

Download CSV

Et estimat af hvor stor en del af statens finanslov der går til klima- og miljø-relaterede aktiviteter. Klimaministeriet har ikke en officiel klimabudget-opgørelse på hovedkonto-niveau, så vi klassificerer selv. Version 2 forbedrer estimatet med manuel gennemgang af de største hovedkonti, men tallene er stadig et estimat og bør ikke citeres som autoritative.

Kilde: finanslov_y2023.tsv
Metode: Manuel override + udvidet keyword-heuristik
År: 2023
78 manuelt klassificerede regler

Klima-fordeling på finansloven 2023

1.613 hovedkonti er klassificeret. Beløb er udgifter (positive F-tal) summeret pr. kategori. Indtægter som CO2-kvote-salg og energiafgifter er holdt ude af udgifts-summerne for ikke at modregne dem.

Klima-positiv

128 konti
33,0 mia. kr.

Aktiviteter der reducerer udledning, beskytter miljø, fremmer vedvarende energi eller bevarer biodiversitet.

Klima-negativ

0 konti
0,0 mia. kr.

Subsidier eller direkte støtte til fossile brændstoffer.

Blandet

16 konti
45,4 mia. kr.

Transport og infrastruktur hvor klima-effekten afhænger af den konkrete aktivitet.

Ekstra: 44 konti er ved manuel gennemgang vurderet som klima-neutrale, selvom kontonavnet kunne pege på klima eller energi (fx Frekvensauktioner under Energiministeriet).

Indtægter relateret til klima (ikke modregnet udgifterne)

Klima-positiv (fx CO2-kvote-salg)
71.156,3 mio. kr.
Klima-negativ (energi- og kulafgifter)
0 mio. kr.
Blandet (fx baneafgifter)
68,1 mio. kr.

Top 20 klima-relaterede hovedkonti

Sorteret efter absolut beløb. Indtægter (negative beløb) er inkluderet i top-listen, så du kan se de store klima-relaterede poster i begge retninger.

HovedkontoMinisteriumKategoriBeløb
Bidrag til EU vedrørende moms, BNI og plastmanuel
Danmarks bidrag til EU
FinansministerietBlandet
v1: Ikke klima
21.105,8 mio. kr.
Registreringsafgiftmanuel
Afgifter vedr. motorkøretøjer
Skatter og afgifterKlima-positiv
v1: Ikke klima
-16.924 mio. kr.
Genudlån til A/S Femern Landanlægmanuel
Genudlån af statslån
Genudlån mv.Blandet
v1: Ikke klima
16.920 mio. kr.
Afgifter på el, gas og kulmanuel
Energiafgifter mv.
Skatter og afgifterKlima-positiv
v1: Klima-negativ
-13.550 mio. kr.
Vægtafgiftmanuel
Afgifter vedr. motorkøretøjer
Skatter og afgifterKlima-positiv
v1: Ikke klima
-10.842 mio. kr.
Genudlån til Energinetmanuel
Genudlån af statslån
Genudlån mv.Klima-positiv
v1: Ikke klima
10.000 mio. kr.
Afgifter på olieproduktermanuel
Energiafgifter mv.
Skatter og afgifterKlima-positiv
v1: Ikke klima
-9.785 mio. kr.
Miljøafgiftermanuel
Skatter og afgifterKlima-positiv
v1: Ikke klima
-7.502 mio. kr.
Benzinafgiftermanuel
Energiafgifter mv.
Skatter og afgifterKlima-positiv
v1: Ikke klima
-7.400 mio. kr.
Københavns Universitetmanuel
Universiteter
Uddannelses- og ForskningsministerietBlandet
v1: Ikke klima
5.518,7 mio. kr.
Salg af CO2-kvotermanuel
Fællesudgifter
Energi-, Forsynings- og KlimaministerietKlima-positiv-4.824,2 mio. kr.
Banedk. - forny. og vedl.hold. af jernb.netmanuel
Banedanmark
TransportministerietKlima-positiv
v1: Blandet
3.363,3 mio. kr.
Tilskud til biogasmanuel
Tilskud til begrænsning af kuldioxid (CO2)
Energi-, Forsynings- og KlimaministerietKlima-positiv2.664 mio. kr.
Anlægsprojekter på jernbanenmanuel
Banedanmark
TransportministerietKlima-positiv
v1: Blandet
2.312,7 mio. kr.
Genudlån til Ring 3 Letbane I/Smanuel
Genudlån af statslån
Genudlån mv.Klima-positiv
v1: Blandet
2.000 mio. kr.
Naturressourcer, energi og klimaforandringermanuel
UdenrigsministerietKlima-positiv1.858,1 mio. kr.
Arealforvaltning mv.manuel
Arealforvaltning og kystbeskyttelse
MiljøministerietKlima-positiv1.161,6 mio. kr.
Moms på VE-tilskud uden for udgiftsloftmanuel
Tilskud til begrænsning af kuldioxid (CO2)
Energi-, Forsynings- og KlimaministerietKlima-positiv1.147,9 mio. kr.
Tilskud vedrørende biomassemanuel
Tilskud til begrænsning af kuldioxid (CO2)
Energi-, Forsynings- og KlimaministerietBlandet
v1: Klima-positiv
1.144,6 mio. kr.
Miljøstyrelsenmanuel
Fællesudgifter miljø og natur
MiljøministerietKlima-positiv842,3 mio. kr.

Metode og forbehold

Kilde:

finanslov_y2023.tsv
(finanslov-TSV via Kalkun-projektet, finansloven.dk)

  • ESTIMAT: V2 er stadig et estimat. Klimaministeriet udgiver IKKE en officiel klimabudget-opgørelse på hovedkonto-niveau. V2 forbedrer v1 med manuel klassifikation af de største hovedkonti plus udvidet keyword-heuristik, men er ikke autoritativ.
  • Metode: To-trins klassifikation. Først kigges hver hovedkonto op i en manuel override-tabel (data/raw/klima_klassifikation/manual_classification.csv). Hvis ingen match, falder vi tilbage på en udvidet keyword-heuristik på kontonavnet plus paragraf-kontekst.
  • Manuelt klassificerede regler: 78. V2 ændrede 64 klassifikationer i forhold til den rene heuristik (v1).
  • Bilafgifter (registrerings-, vægt- og benzinafgift) klassificeres her som klima-positive: de fordyrer fossil-biler og virker dermed som de-facto klima-instrument. Det er en bevidst tolkning og kan diskuteres. I v1 var de uklassificerede.
  • Inspirationskilder: Klimarådets kommentering af Klimaprogram 2024, Finansministeriets arbejde med GrønREFORM-modellen, samt EU's rammeværk for green budgeting (Commission TSI 2025).
  • Indtægter (negative beløb) holdes adskilt fra udgifter. CO2-kvote-salg, energi- og bilafgifter er klima-positive INDTÆGTER, ikke udgifter. De modregnes ikke i udgifts-summerne.
  • Konti der nævner klima/energi/miljø i navnet men ikke er reelt klima-relaterede (fx Frekvensauktioner under Energiministeriet) er klassificeret som 'neutral' via manuel override.
  • Tallene er F-kolonnen (finanslov) for det viste år, ikke realiseret regnskab. Aktstykker og tillægsbevillinger er ikke inkluderet.
  • For en mere retvisende opgørelse henvises til Klimarådet (klimaraadet.dk), regeringens årlige Klimaprogram, og Det Økonomiske Råd. Finansministeriet arbejder på en officiel grøn budgetanalyse via GrønREFORM-modellen, der forventes at give bedre opgørelser fremover.

CO2-udledning per kommune (estimat) 2023

DST LABY34

Faktiske CO2-tal per primærkommune er ikke åbent tilgængelige. Vi anvender Danmarks Statistik LABY34, der publicerer drivhusgas-rater per indbygger fordelt på fem kommunegrupper (Hovedstad, Storby, Provins, Opland, Land), og ganger med kommunens befolkning. Alle kommuner i samme gruppe får derfor samme rate per indbygger. Det er en proxy, ikke en måling. Den nationale rate var 11,3 ton CO2 per indbygger.

Sorteret efter estimeret total CO2-udledning, faldende. Klik en kommune for at se den fulde profil.

KommuneGruppeBefolkningTon CO2 per indb.Total CO2 (ton, estimat)
KøbenhavnHovedstadskommuner659.3502,321.527.055
AarhusStorbykommuner367.0953,861.416.620
AalborgStorbykommuner223.1743,86861.228
OdenseStorbykommuner209.0783,86806.832
VejleProvinsbykommuner121.6964,07495.424
EsbjergProvinsbykommuner115.4234,07469.887
SønderborgLandkommuner74.2335,56413.032
SilkeborgProvinsbykommuner100.7474,07410.141
RandersProvinsbykommuner99.9744,07406.994
ViborgProvinsbykommuner97.4724,07396.809
HorsensProvinsbykommuner97.3924,07396.483
KoldingProvinsbykommuner94.9324,07386.468
RoskildeProvinsbykommuner90.9314,07370.180
HerningProvinsbykommuner89.8484,07365.771
HjørringLandkommuner63.5445,56353.559
NæstvedProvinsbykommuner84.7474,07345.005
GuldborgsundLandkommuner59.7595,56332.499
SvendborgLandkommuner59.7275,56332.321
AabenraaLandkommuner58.6575,56326.368
SlagelseProvinsbykommuner79.9234,07325.367
FrederikshavnLandkommuner58.3765,56324.804
Ringkøbing-SkjernLandkommuner56.2185,56312.797
HaderslevLandkommuner55.4385,56308.457
HolbækOplandskommuner74.1294,06300.964
VardeLandkommuner49.7985,56277.076
KalundborgLandkommuner48.3095,56268.791
SkanderborgOplandskommuner65.2054,06264.732
HelsingørProvinsbykommuner63.8384,07259.884
KøgeProvinsbykommuner62.8484,07255.854
VordingborgLandkommuner45.7515,56254.559
SkiveLandkommuner44.7395,56248.928
FrederiksbergHovedstadskommuner104.8992,32242.946
HolstebroProvinsbykommuner59.0164,07240.254
ThistedLandkommuner42.9895,56239.191
MariagerfjordLandkommuner41.7625,56232.364
HillerødProvinsbykommuner54.4224,07221.552
LollandLandkommuner39.6325,56220.512
BornholmLandkommuner39.3325,56218.843
FredericiaProvinsbykommuner52.4854,07213.666
JammerbugtLandkommuner38.2345,56212.734
Faaborg-MidtfynOplandskommuner52.2914,06212.301
NorddjursLandkommuner36.7735,56204.605
TønderLandkommuner36.6515,56203.926
BrønderslevLandkommuner36.6145,56203.720
FavrskovOplandskommuner49.3774,06200.471
VesthimmerlandsLandkommuner36.0125,56200.371
HedenstedOplandskommuner47.7254,06193.764
FrederikssundOplandskommuner46.3584,06188.213
OdsherredLandkommuner32.6055,56181.414
SyddjursOplandskommuner44.0764,06178.949
GentofteHovedstadskommuner75.0332,32173.776
VejenOplandskommuner42.8004,06173.768
Ikast-BrandeOplandskommuner42.7374,06173.512
FredensborgOplandskommuner42.0094,06170.557
GribskovOplandskommuner41.9204,06170.195
AssensOplandskommuner40.6464,06165.023
GladsaxeHovedstadskommuner70.6002,32163.510
MiddelfartOplandskommuner40.1584,06163.041
FaxeOplandskommuner37.7534,06153.277
BillundLandkommuner27.1195,56150.890
RingstedOplandskommuner36.3564,06147.605
Lyngby-TaarbækHovedstadskommuner58.5382,32135.574
Høje-TaastrupHovedstadskommuner57.5402,32133.263
RudersdalHovedstadskommuner57.2372,32132.561
NyborgOplandskommuner32.1934,06130.704
HalsnæsOplandskommuner31.5154,06127.951
RebildOplandskommuner30.9374,06125.604
HvidovreHovedstadskommuner53.7602,32124.508
SorøOplandskommuner30.4784,06123.741
GreveHovedstadskommuner52.1572,32120.796
NordfynsOplandskommuner29.6104,06120.217
LejreOplandskommuner29.3474,06119.149
BallerupHovedstadskommuner51.2372,32118.665
StruerLandkommuner20.5945,56114.585
MorsøLandkommuner19.7345,56109.800
LemvigLandkommuner19.1105,56106.328
EgedalHovedstadskommuner45.5322,32105.452
RødovreHovedstadskommuner44.3282,32102.664
TårnbyHovedstadskommuner43.9152,32101.707
FuresøHovedstadskommuner42.5332,3298.506
OdderOplandskommuner23.8964,0697.018
KertemindeOplandskommuner23.8944,0697.010
StevnsOplandskommuner23.6494,0696.015
BrøndbyHovedstadskommuner39.0672,3290.479
HerlevHovedstadskommuner29.8762,3269.193
LangelandLandkommuner12.2605,5668.215
AlbertslundHovedstadskommuner27.6772,3264.100
AllerødHovedstadskommuner25.9622,3260.128
HørsholmHovedstadskommuner24.8112,3257.462
SolrødHovedstadskommuner24.5792,3256.925
IshøjHovedstadskommuner23.6632,3254.804
GlostrupHovedstadskommuner23.6552,3254.785
VallensbækHovedstadskommuner17.8002,3241.225
DragørHovedstadskommuner14.5692,3233.742
ÆrøLandkommuner5.9605,5633.161
SamsøLandkommuner3.6945,5620.553
FanøLandkommuner3.3575,5618.678
LæsøLandkommuner1.7595,569.787

Forbehold

  • Tallene er estimater, ikke målinger. Alle kommuner i samme DST-gruppe (Hovedstad/Storby/Provins/Opland/Land) får samme rate per indbygger.
  • Energistyrelsen publicerer faktiske kommune-tal i 'Energi- og CO2-regnskabet' (sparenergi.dk), men kun via portal og PDF, ikke åben data.
  • CO2 fra afbrænding af biomasse er ikke medregnet (GHGEXBIO).
  • Tallene dækker udledninger knyttet til bruttoenergiforbrug i kommunen (brancher + husholdninger), ikke landbrug/jordbrug eller produktbaserede globale aftryk.
  • DK2020-klimaplaner indeholder kommune-specifikke baseline-CO2, men er publiceret i 95 individuelle formater og kan ikke samles automatisk.

Kilder: Danmarks Statistik LABY34 (Drivhusgasser per kommunegruppe), samt DST kommunegrupper (Anne Kaag Andersen): https://www.dst.dk/da/Statistik/dokumentation/nomenklaturer/kommunegrupper. Licens: CC BY 4.0 (kildeangivelse Danmarks Statistik). Hentet: 2026-05-26.